第四章 居摄元年春正月：摄皇帝(7/7)
其次，通过赐九锡，原本初具框架的安汉公国得到了扩充。
署宗官、祝官、卜官、史官……皆置啬夫，佐安汉公。……以楚王邸为安汉公第，大缮治，通周卫。祖祢庙及寝皆为朱户纳陛。 22
安汉公国配置了宗、祝、卜、史官，还“皆置啬夫 ”，也就是说，负责王莽的家庙祭祀、记录王莽言行的不只是几个人，而是成建制的服务机构。安汉公的宅邸曾是萧何旧居，赐九锡之后改居楚王旧宅，宅邸被大规模改造，装修均是“朱户”的天子之制。可以推断，楚王的王府一定比萧何的相府更大，规格更高，隐含着安汉公所对标的不再是“相国”，而是“在诸侯王上”了。至于封邑的户数，那就更多了，王莽在受禅之前，估计共获封六万户左右，而萧何只有万户，卫青、霍光大概是三万户。 23
刘邦约定的“皇族宪制”，至此彻底作废。
中国历史上第一次实际执行且有据可考的赐九锡，就这样轰轰烈烈地完成了。
九锡第一次出现就与改朝换代密切结合在一起，等到汉魏禅让，九锡制度成熟以后，隋唐之前凡是要搞禅位的都会先赐九锡。司马昭之心为什么路人皆知？一个重要的原因就是他受了六次九锡，真是不厌其烦；宋齐梁陈的开国四帝，均受九锡；到了唐末，朱温在称帝之前，听说唐廷还要赐九锡，急不可耐地破口大骂，说明九锡“赐予权力”的象征意义已经无所谓有、无所谓无了；到了宋朝及以后，赐九锡变得罕见，宋之秦桧，明之魏忠贤，都有过大臣奏请赐九锡的记载，但均没有下文。赐九锡在皇权稳固时显得敏感，在改朝换代时显得多余，也就慢慢退出了历史舞台。
注释：
1 《汉书·平帝纪》应劭注，第352页。
2 见第四章第15小节。
3 《汉书·王莽传》，第4050页。
4 管、蔡分别是周公的兄和弟，武王灭商之后，被周武王委派在商朝旧地。按照《尚书》《史记》等传世文献，周武王死后，周公摄政，引来管、蔡不满，就和商纣的儿子武庚一同叛乱，后来被周公东征平叛，管、蔡二叔，一杀一放。但是，这段历史较为复杂，如据清华简：管、蔡及霍叔是作为三监被委派到商朝旧地的，周武王死后，周公摄政，引发了管、蔡的流言，但是这种周王室内部的矛盾被武庚所利用，商朝遗民叛乱，杀掉管、蔡、霍叔“三监”，然后才有周公东征平叛之事。先不论哪条更符合历史，对西汉人来说，可能《史记》关于诛管、蔡的记录是时人的普遍认知，所以王莽才会按照“大义灭亲”的模式来模仿。
5 《汉书·王莽传》，第4062页。
6 《汉书·王莽传》，第4062页。
7 但现在更多认为，“皇帝”来源于“煌煌上帝”，就是光明之帝的意思，不是取“三皇五帝”二字组成。此外，还有皇取“泰皇”之说。一些先秦古籍里已经有“皇帝”这个词，参邢义田《中国皇帝制度的建立与发展》，见氏著《天下一家》。但是，不排除在西汉时，普通人就是认为从古代的诸皇诸帝各取一字。
8 《汉书·王莽传》，第4068页。
9 《汉书》里常说“公卿大夫”，这里的“公”是“位”，和官职里统说的“三公”不是一个概念。
10 《汉书·王莽传》，第4067页。
11 《汉书·王莽传》，第4068页。
12 《汉书·王莽传》，第4070页：“四年冬，大风吹长安城东门屋瓦且尽。”